江西省人民政府辦公廳

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省“物流一張網(wǎng)”建設工作方案》的通知

贛府廳發(fā)〔2025〕23號


各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省“物流一張網(wǎng)”建設工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2025年10月11日



江西省“物流一張網(wǎng)”建設工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于有效降低全社會物流成本的決策部署和省委、省政府的工作要求，進一步推動物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造全省“物流一張網(wǎng)”，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持公益屬性，融合開放理念，推動全省物流資源要素全面匯聚、全面整合，以“1269”行動計劃為導向，以多式聯(lián)運、智慧倉儲為重點，構(gòu)建數(shù)據(jù)多元集成、信息開放安全、業(yè)務高效協(xié)同的全省物流一體化服務體系，打造全省公益、開放、高效、智能的“物流一張網(wǎng)”，推動多式聯(lián)運一體化、物流信息智能化，有效降低全社會物流成本，為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、建設目標

（一）打造“物流一張網(wǎng)”平臺。到2026年，實現(xiàn)公路、鐵路、水運數(shù)據(jù)間的互聯(lián)互通，以物流信息服務、政務服務、融資服務為中心，初步構(gòu)建全省物流一體化服務體系，實現(xiàn)部分物流信息的整合與共享，為企業(yè)免費提供基礎物流信息查詢、發(fā)布等服務。

（二）拓展物流場景應用。到2027年，完善各級平臺功能，拓展多元化應用場景，提升平臺的智能化水平和服務能力。以多式聯(lián)運、智慧倉儲為重點，采取有效措施培育各類經(jīng)營主體，推動全省各地物流產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)融合升級，助力物流產(chǎn)業(yè)附加值與整體發(fā)展水平持續(xù)提升。

（三）完善數(shù)字物流體系。到2030年，深化我省“物流一張網(wǎng)”與國家及區(qū)域級物流平臺信息交互，打造國內(nèi)領(lǐng)先的物流信息服務平臺，推動物流產(chǎn)業(yè)全面實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，建立全要素、全鏈條的現(xiàn)代物流體系，全社會物流成本顯著降低。

三、建設內(nèi)容

全省“物流一張網(wǎng)”以省級統(tǒng)建平臺為依托，構(gòu)建“1+12+N”的物流服務體系。其中“1”為省級平臺，全面梳理全省物流園區(qū)、物流企業(yè)、倉儲設施等基礎資源，整合已建成的各類物流平臺，逐步推動各地物流園區(qū)、各類物流企業(yè)將相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)整合接入平臺，打造全省“物流一張網(wǎng)”服務總平臺；“12”為市級平臺，各設區(qū)市、贛江新區(qū)基于省級平臺搭建市級物流平臺，作為區(qū)域物流信息匯聚與調(diào)配中心；“N”為縣級特色應用專區(qū)，各縣（市、區(qū)）圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點物流樞紐及大型倉儲中心等本地化需求，依托市級平臺建立縣級專區(qū)，實現(xiàn)與省級、市級平臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

省級平臺采用“1155”體系結(jié)構(gòu)，打造一個數(shù)據(jù)資源底座，構(gòu)建一個業(yè)務支撐體系，布局“五橫五縱”應用板塊，橫向提供政府統(tǒng)籌層面的政策、監(jiān)管、數(shù)據(jù)、智能、結(jié)算五大應用板塊，縱向提供市場層面的貨物、倉儲、運力、聯(lián)運、服務五大應用板塊。

（一）一個數(shù)據(jù)資源底座。按照貨物流轉(zhuǎn)各節(jié)點及物流企業(yè)類別，根據(jù)國家標準，統(tǒng)一貨類編碼、單證格式等規(guī)范，實現(xiàn)全省物流數(shù)據(jù)標準化。通過省一體化政務大數(shù)據(jù)平臺，歸集公路、鐵路、水運、航空、郵政、倉儲等物流相關(guān)數(shù)據(jù)，融合金融、信用等第三方應用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合。基于多源數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、綜合數(shù)據(jù)治理、個性數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務“四位一體”主框架，實施區(qū)域協(xié)同策略，立足江西、輻射周邊、聯(lián)通全國，實現(xiàn)物流信息流、商業(yè)資源流、資金流在江西的流通與匯聚。

（二）一個業(yè)務支撐體系。依托數(shù)字政府一體化支撐能力平臺，統(tǒng)一開發(fā)環(huán)境、整體框架和技術(shù)架構(gòu)，為平臺的業(yè)務運作、技術(shù)服務、系統(tǒng)管理、服務支持等提供支撐，確保平臺的穩(wěn)定性、安全性和可持續(xù)發(fā)展。平臺采用開放式架構(gòu)，提供標準化的物流數(shù)據(jù)和業(yè)務支撐服務，鼓勵各地、各經(jīng)營主體基于“物流一張網(wǎng)”平臺的通用能力，將自有平臺接入并實現(xiàn)全程互通，鼓勵各企業(yè)積極入駐使用并將“物流一張網(wǎng)”平臺作為行業(yè)基礎服務平臺，營造全開放的物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）五個政府統(tǒng)籌層面應用板塊。

1．政策板塊。依托“贛企通”平臺，全面梳理并整合物流政策、法規(guī)、標準等信息，提供政策解讀、案例分析和咨詢服務。根據(jù)運輸方式、貨類特征等為物流企業(yè)畫像，針對不同類型的企業(yè)進行政策匹配度評估，實現(xiàn)政策精準匹配推送、全流程線上兌現(xiàn)。

2．監(jiān)管板塊。建立跨部門協(xié)同機制，智能追蹤貨品倉儲、運輸、配送等節(jié)點，實現(xiàn)業(yè)務全流程可視化。通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時追蹤倉儲運輸節(jié)點，自動識別安全風險并預警，實現(xiàn)全鏈條智能監(jiān)控與風險預警。建立省級全流程監(jiān)管機制，支持違規(guī)線索跨部門、跨層級一鍵移交與處理反饋。通過集成地理信息系統(tǒng)（GIS）地圖，動態(tài)呈現(xiàn)全省物流節(jié)點分布、運力調(diào)度情況及倉儲資源占用率等運行態(tài)勢。

3．數(shù)據(jù)板塊。整合多源物流數(shù)據(jù)資源，開發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，實施數(shù)據(jù)分類分級安全管控。依托省級數(shù)字政府大腦等共性支撐能力，強化交通大數(shù)據(jù)分析、交通視頻人工智能分析等能力，整合市內(nèi)公路、鐵路、航空等交通數(shù)據(jù)以及物流園區(qū)、配送中心等多源物流數(shù)據(jù)資源，建立物流數(shù)據(jù)資源池，將全省貨運車輛、鐵路專用線、千噸級泊位、物流園區(qū)、社會閑置車輛等實體資源進行數(shù)字化建檔。用戶可以運用數(shù)據(jù)分析工具生成自定義報表和可視化報告，全面分析物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務發(fā)展趨勢。開發(fā)數(shù)據(jù)安全和隱私保護功能，確保用戶數(shù)據(jù)安全。

4．智能板塊。運用人工智能大模型，優(yōu)化決策能力，動態(tài)呈現(xiàn)物流相關(guān)資源運行態(tài)勢，支撐應急調(diào)度與運輸優(yōu)化。集成智能算法和機器學習技術(shù)，提供智能路線規(guī)劃等功能，運用大數(shù)據(jù)分析和預測模型，對物流數(shù)據(jù)進行深入挖掘，優(yōu)化運輸路徑方式，合理安排運力資源，輔助優(yōu)化決策。采用區(qū)塊鏈技術(shù)確保物流信息安全，提高信息可信度。實時預測貨量波動與氣象影響，結(jié)合閑置資源動態(tài)推薦更優(yōu)運輸方案，為物資調(diào)配、運輸網(wǎng)絡優(yōu)化等場景提供智能決策支撐。

5．結(jié)算板塊。提供一站式支付結(jié)算服務，推動實現(xiàn)多式聯(lián)運電子票據(jù)管理與線上支付，簡化物流交易的支付流程，確保物流交易的高效和透明。對接稅務系統(tǒng)，推動實現(xiàn)入駐平臺企業(yè)統(tǒng)一開具稅務票據(jù)，按規(guī)定簡化物流企業(yè)相關(guān)繳稅流程。

（四）五個市場層面應用板塊。

1．貨物板塊。結(jié)合北斗導航與物聯(lián)網(wǎng)設備，實現(xiàn)貨物運輸全生命周期信息管理。貨物類型、重量、起止點等信息可根據(jù)屬性進行結(jié)構(gòu)化錄入與查詢，實現(xiàn)貨物運輸?shù)膶崟r定位和運輸狀態(tài)監(jiān)控等功能。優(yōu)化智能配載方案，對貨物實施全程實時追蹤。通過算法分析貨型特征，自動推薦裝載方案與運輸路徑。

2．倉儲板塊。統(tǒng)一搭建云倉平臺，支持自動化倉儲設備的接入和管理，實時監(jiān)控庫存情況，動態(tài)分析庫存周轉(zhuǎn)率，優(yōu)化倉儲利用率，實現(xiàn)智能化管理。通過“預約提貨”“到倉直裝”等功能，推動港口、鐵路場站與倉儲系統(tǒng)無縫對接，提升貨物中轉(zhuǎn)時效，實現(xiàn)“倉配運”一體化。

3．運力板塊。整合運力資源池，評估運力效能數(shù)據(jù)，提供運力管理與調(diào)度服務。匯聚車輛、船舶、航空、冷鏈等運力信息，提供各類運力信息的發(fā)布、查詢和匹配等功能，實現(xiàn)運輸資源的統(tǒng)一管理。基于運輸需求特征與價格范圍，自動匹配最優(yōu)運力方案，實現(xiàn)實時查詢運力狀態(tài)并提供備用調(diào)度方案，提升運輸效率。

4．聯(lián)運板塊。優(yōu)化“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運生態(tài)，打造智能聯(lián)運體系。接入第三方貨運平臺，開發(fā)“一鍵委托”功能，有效整合多式聯(lián)運訂單，推動各運輸方式無縫銜接，壓縮中轉(zhuǎn)時間與作業(yè)損耗，提升綜合運輸效率。根據(jù)平臺港口泊位、鐵路專用線、航空貨站等資源信息，實現(xiàn)聯(lián)運基礎設施資源的聯(lián)合管理與一體化結(jié)算。

5．服務板塊。打造“基礎服務+增值服務”的協(xié)同服務體系，提供智能客服、供應鏈金融等服務。基于“小贛事”智能體平臺，開發(fā)智能客服模塊，實現(xiàn)全天在線咨詢與異常事件工單處理。由相關(guān)金融機構(gòu)提供供應鏈金融服務，降低小微企業(yè)融資成本。開設“多式聯(lián)運標準指南”專欄，集中發(fā)布貨物分類標準解讀、電子單證模板及操作示范案例。

四、組織保障

各地、各有關(guān)單位要高度重視“物流一張網(wǎng)”建設工作，全力推動平臺高效建設與落地應用。省政府辦公廳（省政務服務辦）會同省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等單位負責抓好落實，協(xié)調(diào)推進“物流一張網(wǎng)”建設。建立省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府部門與物流企業(yè)共同參與“物流一張網(wǎng)”建設的政企常態(tài)化溝通機制。嚴格落實集約節(jié)約建設要求，省直有關(guān)單位平臺已有類似功能的，省級統(tǒng)建平臺不再重復開發(fā)建設。依據(jù)“省級主建、市縣主用”的原則，全面整合省直單位及其下屬（管理）單位牽頭建設的各類物流平臺，逐步推動各地物流園區(qū)、各類物流企業(yè)將相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)整合接入平臺。全省各級政務服務和數(shù)據(jù)管理部門、相關(guān)行業(yè)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導，統(tǒng)籌解決平臺建設中的難點問題與基礎設施配套需求。各參與單位要明確專人負責，整合全省物流平臺及企業(yè)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一接口規(guī)范與技術(shù)標準，強化部門協(xié)作與數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共治共用。要加強宣傳推廣，開展業(yè)務培訓并引導國企、標桿企業(yè)率先入駐，擴大平臺影響力，激發(fā)各方使用積極性，推動平臺在全省物流工作中發(fā)揮實效。



附件：“物流一張網(wǎng)”建設任務清單